Санитарно-защитная зона по СанПиН в 2021 и 2022 году

Любое предприятие, оказывающее воздействие на окружающую среду, должно иметь буферную зону, отделяющую его от селитебной территории, рекреационных зон, садовых участков и прочих территорий с особыми условиями. Степень негативного воздействия, оказываемого предприятием, при котором возникает эта необходимость, измеряется в долях ПДК или ПДУ выбрасываемых в атмосферный воздух веществ и параметров физического воздействия. Такая зона, являющаяся буфером между производственной территорией и жилыми массивами, называется санитарно-защитной зоной. Требования к СЗЗ регулируются в 2021 году СанПиН.

Что такое СанПиН?

Условия труда, отдыха, процессов обучения, быта, питания в общественных местах должны соответствовать требованиям санитарии. Эти требования утверждаются на законодательном уровне в виде санитарных норм и правил – СанПиН. Санитарные требования призваны защитить благополучие и здоровье населения и должны соблюдаться на территории Российской Федерации. За исполнением нормативов и требований осуществляет контроль Роспотребнадзор.

Внимание! Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефонам: +7 (499) 938-45-06 Москва; +7 (812) 467-35-49 Санкт-Петербург; +7 (800) 350-10-92 Бесплатный звонок для всей России.


Разработаны и утверждены санитарные правила и нормы, в том числе в части требований к санитарно-защитным зонам. Они позволяют определить, для каких предприятий требуется установление этих зон, как данные предприятия классифицируются, каким образом устанавливаются санитарно-защитные зоны (СЗЗ) по СанПиН в 2021 году, какие условия должны выполняться в этих зонах и многое другое.

К сведению

В рамках «регуляторной гильотины», масштабной реформы в законодательном мире, перевернувшей в том числе санитарное законодательство, было отменено множество норм и правил, утвержденных в советский и постсоветский период. При этом часть нормативных актов попала в перечень документов, для которых срок действия законодательно был продлен. Так продлен срок действия СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, определяющий критерии установления санитарно-защитных зон предприятий.

Последние нововведения в СанПиН для СЗЗ в 2021 и 2022 году

Правила и нормы СЗЗ, неоднократно дополнялись и изменялись. Последние изменения, внесенные в 2021 году, касаются классификации предприятий.

СанПиН 2.1.3684-21, также содержит требования применительно к СЗЗ в 2021 и 2022 году.

Требования к санитарно-защитной зонеСанПиН 2.1.3684-21СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 с изменениями
1О проведении лабораторных наблюденийСоблюдение установленных нормативов должно быть подтверждено лабораторными исследованиями на границе СЗЗ. Частота и объем исследований определяется программой ПК (производственного контроля).

При этом должны применяться правила и методы исследований, установленные законодательными требованиями

Измерения должны проводиться на границе СЗЗ предприятий и в жилой застройке. К работе могут привлекаться аккредитованные в соответствии с установленными требованиями лаборатории

 

2О разработке и выполнении санитарно-эпидемиологических мероприятийВ случае превышения гигиенических нормативов на границе СЗЗ предприятий, являющихся источниками отрицательного воздействия на человека и окружающую среду, должны ими разрабатываться и выполняться данные мероприятия.Требование отсутствует

Еще одним документом, серьезно повлиявшим на процедуру установления СЗЗ, стало Постановление №222 Правительства России, которым утверждены новые Правила. Согласно этим Правилам, необходимость установления санитарно-защитной зоны распространяется в 2021 и 2022 году и на проектируемые объекты. В них также прописаны требования по составу содержания проекта санитарно-защитной зоны, к тексту решения об установлении, к перечню подаваемых для установления или сокращения СЗЗ документов.

Статус утвержденных Постановлением №222 РФ Правил определяет их приоритетность в рамках исполнения требований по процедуре установления санитарно-защитной зоны к СанПиН по СЗЗ.

Классы санитарно-защитных зон

В СанПиН приводится санитарная классификация различных сооружений, промышленных производств и прочих объектов в 2021 и 2022 году. Класс опасности устанавливается исходя из мощности объекта, количества и состава выбрасываемых в воздух загрязняющих веществ, уровня создаваемых производством вредных физических факторов и т.п.

Класс объектаОриентировочный размер СЗЗ, м
1.I1000
2.II500
3.III300
4.IV100
5.V50

Статус СЗЗ по СанПиН

Санитарно-защитные зоны относятся к категории территорий, определяемых как зоны с особыми условиями использования – ЗОУИТ. Федеральный закон 341-ФЗ были внесены изменения, согласно которым определенные ранее в соответствии со старыми требованиями ориентировочные (расчетные) СЗЗ прекращают свое существование с 1 января 2022 года. Правообладателям таких объектов в срок до октября текущего года было необходимо обратиться в Роспотребнадзор с просьбой либо установить, либо прекратить существование таких СЗЗ. С целью внесения границ СЗЗ в ЕГРН вместе с ранее выданным решением об установлении СЗЗ необходимо подавать сведения о границах СЗЗ. Перечень обязательных для установления границ документов содержится в Правилах, утвержденных Постановлением Правительства РФ №222.

Таким образом, в случае, если ранее была установлена СЗЗ, но координаты при этом не внесены в ЕГРН, такая санитарно-защитная зона прекращает свое существование с января 2022 года, и все ограничения с данной территории снимаются. Собственнику объекта придется вновь проходить полностью процедуру установления санитарно-защитной зоны.

Санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов

Все промышленные объекты в соответствии с обновленными санитарными правилами классифицируются по отраслям промышленности и по классам. Так, для химической промышленности как класс I выделены предприятия по производству азотсодержащих соединений, сероуглерода, мышьяка, сажи, каучука, предприятия, занимающиеся переработкой нефти и газа, горючих сланцев и т.д. Для них СЗЗ по СанПиН в 2022 и 2021 году составляет не менее 1 километра. Рассматривая химическую отрасль, СанПиН санитарно-защитных зон также выделяет следующее:

  • производство серной и соляной кислот, катализаторов, солей калия, органических красителей, содержащих в своем составе серу (предприятия, относящиеся ко II классу) должны иметь санитарно-защитную зону 500 метров;
  • при производстве пластмассы, поликарбонатов, лаков, парфюмерии, полистирола ширина устанавливаемой СЗЗ по СанПиН составляет 300 метров;
  • IV класс устанавливается при производстве мыла, глицерина, стекловолокна, олифы, полиграфических красок, при этом санитарно-защитная зона не должна превышать 100м.
  • наименее опасное производство, связанное с изготовлением бумаги из макулатуры, изделий из пластмасс механическим способом, спичек, искусственного жемчуга, углекислоты классифицируется как V класс с шириной СЗЗ – 50 м.

Далее в санитарных правилах приводится классификация производств с I по V класс для машиностроения, металлургической и металлообрабатывающей отрасли. Отдельная классификация с I по V класс приводится для:

  • строительной промышленности;
  • обработки древесины;
  • предприятий, занимающихся добычей нерудных ископаемых и руд;
  • легкой промышленности;
  • предприятий, обрабатывающих животные продукты;
  • промышленных объектов, занимающихся обработкой вкусовых веществ и продуктов питания;
  • производства, связанного с микробиологией;
  • объектов, вырабатывающих тепловую и электрическую энергию методом сжигания минерального топлива;
  • предприятий малого бизнеса и агропромышленного комплекса;
  • целого комплекса объектов, связанных со сферой торговли и услуг, в том числе коммунальных и санитарно-технических, транспортными услугами и спортом;
  • предприятий, занимающихся очисткой канализационных стоков;
  • отрасли, связанной с перевозкой и хранением грузов (склады, причалы и т.д.).

Размер санитарно-защитной зоны по СанПиН в 2021 и 2022 году

Внимание

Роль санитарно-защитной зоны – создание барьера между территорией предприятия и зоной, используемой населением для проживания, отдыха, оздоровления, занятий спортом. Ее ширина зависит от класса объекта, присуждаемого в соответствии с санитарной классификацией, и составляет от 50 до 1000 м. Размер СЗЗ устанавливается с учетом выполненных по объекту расчетов ожидаемых объемов выбросов в атмосферу и уровня воздействия физических факторов.

Ширина санитарно-защитной зоны по СанПиН в 2021 и 2022 году может быть сокращена при подтверждении расчетами отсутствия негативного воздействия за ее границами. Для действующих предприятий в соответствии с СанПиН необходимо также выполнить натурные замеры в соответствии с утвержденной программой.

СЗЗ источников водоснабжения

В соответствии с санитарными требованиями эксплуатация источников водоснабжения должна производиться с обеспечением безопасности воды. С этой целью собственники источников обязаны предусматривать защитные зоны, соблюдение режима которых гарантирует неизменность качества воды.

СанПиН 2.1.4.1110-02, определяет требования к зонам санитарной охраны (ЗСО) водопроводов питьевой воды и источников водоснабжения. Данные требования распространяются на всех юридических лиц, граждан и лиц, занимающихся индивидуальным предпринимательством. В целях защиты от загрязнений независимо от принадлежности, все источники питьевого водоснабжения и водопроводы, транспортирующие питьевую воду, должны иметь зону санитарной охраны.

К сведению

Действие данных СанПиН будет продлено Постановлением Главного врача с целью предотвращения возникновения правового вакуума по данному направлению.

Существуют 3 пояса, в рамках которых с разной степенью строгости устанавливается особый защитный режим:

  1. 1 пояс (строго режима) – охватывает территорию, на которой расположен водозабор и водозаборные сооружения, создается с целью их защиты от порчи и загрязнений;
  2. 2 пояс (ограничивающий) – размер определяется с учетом возможности микробиологического загрязнения, при этом принимается во внимание время выживаемости микрофлоры;
  3. 3 пояс (ограничивающий) – размер принимается с учетом возможности химического загрязнения и определяется на основании гидродинамических расчетов.

Владельцы источников обязаны разработать проект ЗСО в составе проекта водоснабжения питьевой водой, в котором:

  • рассчитываются и определяются границы зоны и поясов;
  • разрабатывается план мероприятий, направленный на защиту водоисточника от загрязнения и улучшение состояния ЗСО;
  • прописаны требования по использованию поясов ЗСО.

СанПиН определяет требования к текстовой и картографической части проекта ЗСО, к режиму и границам поясов подземных и поверхностных источников.

Подземные источники

Границы первого пояса подземных источников определены радиусом:

  • ≥ 30 м для защищенных источников (при наличии водоупорной кровли);
  • ≥ 50 м для незащищенных источников.
ВАЖНО

В зависимости от типа и особенностей подземного источника на основании гидрогеологических расчетов устанавливаются второй и третий пояс.

Мероприятия для 1 пояса зонам санитарной охраны по СанПиН:

  • наличие ограждения, озеленения, асфальтированных и/или бетонированных дорожек, ведущих к сооружениям, отвод поверхностных стоков с территории зоны;
  • отсутствие высокоствольных деревьев, хозяйственных и жилых построек, запрет применения удобрений и ядохимикатов;
  • здания, имеющие отношение к источнику, должны быть канализованы с отводом стоков в канализационные сети или очистные сооружения, расположенные за пределами пояса;
  • обеспечение защиты водопроводных сооружений первого пояса от загрязнений через различные устройства (оголовки, люки и т.п.);
  • обеспечение аппаратурой для контроля дебита источника.

Мероприятия для 2 и 3 поясов ЗСО в 2021 и 2022 года:

  • отсутствие бездействующих или неправильно эксплуатируемых скважин, создающих риск загрязнения водоносных горизонтов;
  • недопущение складирования минеральных удобрений, ГСМ, ядохимикатов, размещения накопителей для стоков и прочих объектов, создающих угрозу загрязнения;
  • запрет размещения в подземных горизонтах отходов и стоков.

Также предусматриваются дополнительные мероприятия для второго пояса, в том числе согласование с органами Роспотребнадзора нового строительства.

Поверхностные источники

Для поверхностных источников границы зон санитарной охраны по СанПиН предусматриваются:

  1. Для водоемов: величина 1 пояса зависит от гидрологических условий, но не менее 100 метров, границы 2 и 3 поясов совпадают и зависят от локальных условий, связанных с климатом, гидрогеологией и природными факторами.
  2. Для водотоков: величина 1 пояса по течению вверх не менее 200 метров, вниз – не менее 100 м, границы 2 и 3 поясов совпадают и зависят от локальных условий, связанных с климатом, гидрогеологией и природными факторами.

Для поверхностных источников мероприятия по первому поясу аналогичны тем, которые предусматриваются правилами для подземных источников. Также запрещены спуск стоков, купание, стирка, т.е. любые формы хозяйственной деятельности, влияющие негативно на качество воды.

К сведению

Во втором и третьем поясах необходимо выявлять объекты, оказывающие негативное влияние на качество воды, разрабатывать мероприятия для снижения этого влияния. Любые работы, выполняемые в пределах акватории ЗСО, могут быть допущены лишь по согласованию с органами Роспотребнадзора. Во втором поясе запрещены рубки леса (кроме санитарных), выпас скота, сброс стоков.

Новый СанПиН 2.1.3684-21 санитарно-защитной зоны, выделяет несколько моментов, связанных с защитой источников нецентрализованного водоснабжения:

  • место расположения должно выбираться с учетом минимального риска химического и/или микробного загрязнения;
  • надземная часть сооружений, служащих для водозабора, должна быть обеспечена укрытием, защищающим от загрязнения;
  • обязательно наличие ограждения и отмостков с отводом поверхностных стоков;
  • запрет осуществления на расстоянии 20 м от источника хозяйственной деятельности, приводящей к загрязнению воды (стирка, мойка машин и т.п.).

В V разделе данного СанПиН, регламентирующего требования к водным объектам, имеется ссылка на исполнение требований Российского законодательства при установлении ЗСО для источников водоснабжения, а также указывается на запрет прокладки водоводов по загрязненным территориям: местам расположения предприятий промышленного и сельскохозяйственного назначения, кладбищам, свалкам, скотомогильникам. Расстояние до источников загрязнения от водоводов должно составлять с обеих сторон не менее 10 метров, а при диаметре водовода более 1 метра – не менее 20 м.

Санитарно-защитная зона от кладбища по СанПиН в 2021 и 2022 году

В соответствии с Гражданским кодексом кладбища приравнивают к зонам, имеющим специальное назначение. СанПиН 2.1.3684-21 определяет требования, предъявляемые к местам погребения, крематориям и колумбариям. Расстояние не менее 50 м должно отделять жилые дома, игровые, спортивные и прогулочные площадки, садовые комплексы, места отдыха и оздоровления детей и молодежи, учреждения культурно-просветительского и социального направления от стен скорби с местами захоронения урн и колумбариев. Такое же расстояние должно соблюдаться до зданий, в которых располагаются места хранения тел, связанных с церемонией подготовки, прощания и погребения

Расстояние, которое должно отделять кладбища с захоронениями от жилых массивов, курортных и санаторных зон, спортивно-оздоровительных комплексов и общественных зданий регулируется СанПиН по СЗЗ, а размер санитарно-защитной зоны в 2021 и 2022 году зависит в соответствии с санитарной классификацией от площади кладбища и типа (раздел 12 правил).

Площадь кладбища, гаТип захороненияКлассШирина СЗЗ, м
1.>40Традиционный и/или смешанный, крематории (более одной печи)I1000
2.20-40Традиционный или смешанный, крематории (1 однокамерная печь)II500
3.10-20Традиционный или смешанныйIII300
4.≤10Традиционный или смешанныйIV100
5. —Закрытый, колумбарии, при погребении после кремации, сельскиеV50

Таким образом, в измененных санитарных правилах кладбища площадью, превышающей 40 га, выделены как 1 класс.

Санитарно-защитная зона ЛЭП по СанПиН

Линии, находящиеся под напряжением создают электромагнитные поля, являющиеся фактором воздействия на окружающую среду и организм человека. С целью уменьшения этого влияния вдоль ЛЭП устанавливаются санитарные разрывы, ширина которых связана с величиной напряжения. Санитарно-защитная зона по СанПиН устанавливается перпендикулярно по обе стороны от крайних проводов высоковольтных линий (с учетом их проекции на землю).

Напряжение, кВРазмер СЗЗ, м
1.33020
2.50030
3.75040
4.115055
ВАЖНО

За пределами СЗЗ напряженность нормируемого показателя, напряженности электрического тока, не должна превышать 1 кВ/м.

СЗЗ АЗС по СанПиН в 2021 и 2022 году

В зависимости от назначения автозаправочные станции относятся по санитарной классификации.

к IV классу с СЗЗ 100 м

  • АЗС для заправки автотранспорта жидким и газовым топливом (наличие четырех и более колонок для раздачи топлива);
  • АЗС криогенного типа для обслуживания транспорта сжиженным или сжатым газом при этом природный газ должен быть получен путем регазификации (объем сжиженного газа 50-100 куб.м.).

к V классу с СЗЗ 50 м

  • АЗС с количеством колонок не более трех могут обслуживать только легковой автотранспорт с заправкой жидким топливом;
  • АЗС криогенного типа для обслуживания транспорта сжиженным или сжатым газом при этом природный газ должен быть получен путем регазификации (объем сжиженного газа <50 куб.м.).

Санитарно-защитная зона котельной

Размер СЗЗ для котельных установок по СанПиН в 2021 и 2022 году определяется исходя из их тепловой мощности и типа топлива.

Тепловая мощность, ГкалТип топливаРазмер СЗЗ, м
1.≥200Мазутный, угольный500 (класс II)
2.≥200Газо-мазутный (в качестве резервного), газовый300 (класс III)
3.<200Все виды топлива100 (класс IV)

Санитарно-защитная зона КНС по СанПиН в 2021 и 2022 году

Размеры СЗЗ для КНС приводятся в разделе 13.5 санитарных правил. Насосные станции в соответствии с классификацией относятся к V классу, ширина СЗЗ – 50 метров.

СЗЗ скотомогильника по СанПиН

Порядок работы с биоотходами регламентируется ветеринарным и санитарным законодательством. Скотомогильники, как опасные с санитарно-эпидемиологической точки зрения объекты, по СанПиН относятся к I и II классу с размером СЗЗ:

  • 1000 м для скотомогильников, захоранивающих биоотходы в ямах, и для сибиреязвенных;
  • 500 м при использовании биологических камер.

Санитарно-защитная зона железной дороги по СанПиН в 2021 и 2022 году

Железные дороги относятся к опасным коммуникациям, эксплуатация которых должна производиться с установлением санитарного разрыва. Его величина должна быть определена с использованием расчетов рассеивания выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и определения возможных величин воздействия физических факторов. Работа производится применительно к каждому конкретному случаю и подтверждается натурными исследованиями.

СЗЗ очистных сооружений

В разделе 13 СанПиН определены размеры СЗЗ для разных типов очистных сооружений (ОС), в том числе полей и прудов. Величина СЗЗ зависит от производительности сооружений:

Тип сооруженияПроизводительность тыс. куб.м./сутКлассРазмер СЗЗ, м
1.Площадки для ила, ОС для биологической и механической очистки стоков с площадками для ила>280I1000
2.Поля орошения или фильтрации>50I1000
3.Площадки для ила, ОС для биологической и механической очистки стоков с площадками для ила50-280II500
4.ОС для биологической и механической очистки стоков с наличие закрытых помещений для термомеханической обработки осадка50-280II500
5.Поля орошения или фильтрации5-50II500
6.Площадки для ила, ОС для биологической и механической очистки стоков с площадками для ила5-50III300
7.ОС для биологической и механической очистки стоков с наличие закрытых помещений для термомеханической обработки осадка5-50III300
8.Поля орошения или фильтрации0,2-5III300
9.Пруды для биологической очистки, сливные станции —III300
10.Площадки для ила, ОС для биологической и механической очистки стоков с площадками для ила<5IV100
11.ОС для биологической и механической очистки стоков с наличие закрытых помещений для термомеханической обработки осадка<5IV100
12.Поля орошения или фильтрации<0,2IV100
13.Открытого типа ОС поверхностного стока, пункты для сплава снега, снеготаялки —IV100
14.КНС и резервуары, служащие для аварийной регулировки, ЛОС от 1 тыс. куб.м/сут —V50
15.Закрытого типа ОС поверхностного стокаV50
16.Поля подземной фильтрации<0,015V50

Нюансы

СанПиН приводит в соответствии с классификацией ориентировочные размеры СЗЗ, которые могут быть изменены в случаях:

  • если подтверждается расчетами и лабораторными наблюдениями (в период не менее 1 года) на ее границе и за пределами факт соответствия гигиеническим нормативам по физическим факторам и химическим веществам;
  • если в связи с уменьшением мощности или внедрении новых технологий уменьшается класс опасности предприятия.

При отсутствии объектов в перечне предприятий, входящих в санитарную классификацию, размер СЗЗ устанавливается индивидуально для каждого объекта с учетом расчетов по ожидаемому химическому загрязнению атмосферы и уровню воздействия физических факторов.

КомментарииПоказаны 0 из 0