Оформление субсидий НКО в 2020 году

Деятельность некоммерческих организаций во многом способствует проведению государственной политики в социальной, общественной и прочих сферах. Учитывая, что такие объединения граждан не созданы для извлечения прибыли, присутствует нужда в финансовой поддержке, в том числе и от государства. В данной статье рассмотрен порядок выделения субсидий некоммерческим организациям в 2020 году, с учетом требований государственных нормативно-правовых актов и направлений использования указанных средств.

Внимание! Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефонам: +7 (499) 938-45-06 Москва; +7 (812) 467-35-49 Санкт-Петербург; +7 (800) 350-10-92 Бесплатный звонок для всей России.


Могут ли некоммерческие организации получить субсидии в 2020 году?

Законодательство предполагает выделение субсидий некоммерческим организациям в 2020 году, разграничивая направления работы структур, которым может предоставляться указанная финансовая помощь.

Но данный вид поддержки в 2020 году, подразумевает использование выделенных некоммерческим организациям средств, в оговоренных целях. Если будет установлено, что деньги расходуются не по назначению, их придется вернуть. Контроль использования выделенных средств осуществляется государственными органами, принявшими решение о субсидировании.

Цели предоставления субсидий некоммерческим организациям

Согласно ст. 31.1 Федерального закона № 7-ФЗ, статус некоммерческой организации подразумевает деятельность, связанную с решением социальных задач и направленную на развитие гражданского общества. НКО должны создаваться для ведения работы по следующим направлениям:

  • социальному обслуживанию и поддержке населения;
  • подготовке людей к поведению в условиях чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, оказанию помощи при возникновении указанных обстоятельств;
  • защите экологии и животных;
  • обеспечению сохранности объектов культурного и исторического наследия, природных заповедников и охранных территорий;
  • предоставлению безвозмездного юридического сопровождения, направленного на защиту прав и свобод граждан;
  • профилактику социально опасного поведения;
  • благотворительности и волонтерства;
  • противодействию коррупции;
  • сохранению национальных традиций;
  • содействию военно-патриотическому воспитанию;
  • поисковой работе по выявлению захоронений участников ВОВ, останков погибших и бесследно исчезнувших солдат;
  • профилактическим мерам по предупреждению пожаров и участию в ликвидации их последствий;
  • социальной и культурной адаптации эмигрантов;
  • поддержке бывших наркозависимых;
  • содействию расширению возможностей по созданию рабочих мест;
  • мероприятий по увековечиванию памяти репрессированных граждан.

Указанные некоммерческие организации финансируются за счет:


  • внутренних поступлений – денег от реализации изготовленной продукции или получения членских взносов участников, дивидендов от ценных бумаг;
  • внешней помощи – предоставляется государственными структурами федерального, регионального и муниципального уровня.

Субсидирование некоммерческих организаций в 2020 году относится к видам сторонней помощи. Полученная поддержка может расходоваться получателями в следующих целях:

  • начисление зарплаты работникам;
  • приобретение продукции и услуг, в которых нуждается объединение;
  • оплату аренды недвижимости;
  • выполнение налоговых обязательств.
ВАЖНО

Выделенные средства нельзя использовать для организации митингов и забастовок. Государственная структура, субсидирующая НКО в 2020 году, контролирует целевой характер расходования предоставленной помощи. При выявлении нарушений, организация обязана вернуть деньги в бюджет государства.

Постановление об утверждении субсидии некоммерческим организациям

Основные правила, определяющие порядок предоставления материальной помощи НКО, утверждены Правительственным постановлением № 1135, подписанным в декабре 2010 года, с учетом изменений, внесенных в 2019 году.

В Постановлении об утверждении субсидии некоммерческим организациям перечислены:

  • результаты, достижение которых, преследуются оказанием финансовой поддержки от государства;
  • порядок финансирования;
  • условия оказания помощи;
  • порядок заключения соглашения о субсидировании некоммерческих организаций и требования к указанному договору;
  • способы контроля целевого использования средств и процедура возврата при выявлении нарушений.

Кроме отмеченного норматива, вопросы материальной поддержки некоммерческих организаций в 2020 году определяются следующими нормативными актами:


  • Бюджетным кодексом РФ.
  • Федеральным законом № 7 от 12.01.1996г.
  • Правительственным постановлением № 1783 от 23.12.2019г., устанавливающим правила предоставления помощи НКО, действующими в области содействия проведению национальной политики.
  • Правительственным постановлением № 628 от 30.05.2018г. о субсидировании организаций, занимающихся духовно-просветительской деятельностью.

Дополнительно вопросы выделения субсидий некоммерческим организациям решаются в рамках законопроектов отдельных субъектов Федерации. Требования к расходованию муниципальных бюджетов на поддержку НКО изложены в Правительственном постановлении № 541 от 07.05.2017г.

В 2020 году регионы уполномочены самостоятельно определять порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, в рамках возможностей местных бюджетов, согласно условиям федерального законодательства.

Виды государственной помощи для НКО

Предусмотрено оказание следующих видов субсидий некоммерческим организациям в 2020 году:

  • приобретение продукции или услуг, необходимых для деятельности некоммерческой организации;
  • отмена или отсрочка налоговых платежей;
  • предоставление прочих льгот.

Помощь государства для НКО выделяется за счет следующих бюджетов:


  • федерального;
  • регионального;
  • муниципального.

Местные органы власти в 2020 году, не ограничены законодательно в возможностях предоставления финансовой помощи некоммерческим организациям.

Что такое конкурс субсидий НКО?

В большинстве случаев средства в рамках субсидий выделяются некоммерческим организациям в 2020 году, на конкурсной основе. Местный муниципалитет, преследующий достижение определенных социальных или общественных целей, проводит отбор НКО, которые могут лучше других организаций справиться с поставленной задачей.

Сведения о предстоящем конкурсном отборе размещаются на официальном сайте государственного органа, с указанием:

  • ссылки на нормативный акт, предполагающий выделение субсидии некоммерческой организации;
  • сроков подачи заявок;
  • времени и месте принятия заявлений участников;
  • телефонного номера для проведения консультаций по поводу участия.

Отдельно взятой НКО разрешается подавать запрос на включение в состав отбора один раз, с правом отказа от указанного намерения не позже начала мероприятия.

К сведению

О результатах конкурса на предоставление субсидий некоммерческим организациям в 2020 году, сообщается на электронном ресурсе муниципалитета в пятидневный срок от момента утверждения списка победивших участников.

Кто имеет право участвовать в конкурсе на получение денежной субсидии в 2020 году?

В соответствии с положениями методических рекомендаций, утвержденных Минэкономразвития РФ письмом № 35706-ОФ/Д01 от 12.12.2017г., приоритетом при участии в конкурсе на получение субсидии пользуются некоммерческие организации, действующие по социально приоритетным направлениям.

Согласно п. 4 указанного документа, под такими сферами деятельности подразумеваются:

  • защита сирот, материнства и детства;
  • улучшение качества жизни людей преклонного возраста;
  • помощь инвалидам;
  • мероприятия по развитию культурного и физического воспитания молодежи;
  • участие в межнациональном сотрудничестве.

Возможность подачи заявок для участия в конкурсе на получение субсидий в 2020 году не распространяется на следующих заявителей:

  • физических лиц, не уполномоченных НКО;
  • компаний, не преследующих цель получения прибыли;
  • государственных и муниципальных корпораций и учреждений;
  • политических партий;
  • объединений, не получивших статус юридического лица;
  • некоммерческих организаций, члены которых участвуют в организации отбора;
  • специализированных компаний.

Составляется рейтинг НКО, исходя из результатов деятельности этих объединений. Организации, занимающие высшие места в указанном списке, в 2020 году пользуются преимуществами, при выборе кандидатов на получение субсидий.

Правила предоставления субсидий некоммерческим организациям в 2020 году

Финансовая помощь оказывается некоммерческим организациям в 2020 году при обязательном выполнении следующих условий:

  • разработке и утверждении программы, предусматривающей проведение мероприятий для обеспечения выполнения целей, ради которых организуется субсидирование НКО, с организацией контроля исполнения этих мер;
  • своевременной выплате налогов, сборов и прочих платежей, исключающих образование задолженности у НКО;
  • наличия финансовых обязательств у некоммерческой организации на текущий финансовый год по оплате труда привлеченных сотрудников, распределения общехозяйственных расходов;
  • отсутствия рисков для дальнейшей деятельности НКО в виде вероятности процедуры банкротства и приостановки работы;
  • обеспечения полного анализа расходования средств с распределением операций по отдельным позициям.

Программа мероприятий для выполнения некоммерческой организацией целей субсидирования, предполагает включение следующих пунктов:

  • описания направлений работы и поставленных задач НКО;
  • перечня отдельных действий по каждому вопросу с указанием объемов средств, которые предстоит расходовать;
  • количественных показателей, для оценивания результатов выполнения поставленных задач некоммерческой организацией.

Организаторами конкурса оценивается выполнение подателями заявок поставленных условий и возможность включения НКО в данный отбор.

ВАЖНО

Выделение субсидий некоммерческим организациям в 2020 году, возможно только при условии наличия соответствующего финансирования бюджета, в рамках которого запланировано выполнение тех или иных мероприятий, представляющих высокую социальную значимость. Анализ соответствия использования указанной помощи целевому назначению ее выделения, проводится главным распорядителем, назначенным администрацией государственного органа, инициировавшего данные меры поддержки.

Предоставление субсидии из бюджета некоммерческим организациям

После проведенного отбора претендентов на получение государственной финансовой поддержки, в течение пяти дней определяются победители. С такими некоммерческими организациями в 2020 году заключается соглашение, определяющее условия выделения субсидированных средств и характер взаимоотношений участников договора.

Соглашение о выделении субсидий для НКО, согласно п. 4 Правительственного постановления № 1135 от 27.12.2010г., составляется с включением положений о:

  • размере выделенных средств;
  • условиях оказания финансовой помощи;
  • позициях в бюджете, за счет которых производится финансирование;
  • сроках перевода денег и возможностях обеспечения их наличия;
  • количественных и качественных показателях, для оценки результатов выполнения поставленных условий;
  • обязательствах получателя о предоставлении заявки на получение средств и отчетной документации о расходовании денег;
  • порядке отмены решения о субсидировании некоммерческой организации;
  • ответственности участников за исполнение условий соглашения;
  • способе возврата остатков средств, не использованных в текущем финансовом году, в рамках предоставленной субсидии;
  • запрете конвертации выделенной суммы в иностранную валюту и проведения других операций, не предусмотренных заявленной программой;
  • условиях заключения дополнительных соглашений к договору.

Стороны обязаны исполнять положения заключенной договоренности, нарушение которых может повлечь разрыв соглашения в одностороннем порядке по инициативе местной администрации.

Внимание

После того, как субсидия предоставлена, некоммерческая организация в 2020 году, должна регулярно предоставлять информацию о выполнении поставленных задач, направляя соответствующие отчеты в государственный орган, принявший решение о материальной поддержке.

В какой форме предоставляют субсидии некоммерческим организациям в 2020 году?

Субсидии некоммерческим организациям в 2020 году, выделяются в виде перечисления суммы на банковский счет получателя. Возможно проведение субсидирования путем покупки государственными органами необходимых товаров и услуг, предоставления налоговых и прочих льгот.

В каком размере будут платить субсидии для НКО в 2020 году?

В соответствии с Правительственным постановлением № 1135, размер выделяемой субсидии для некоммерческих организаций в 2020 году, рассчитывается путем суммирования расходов по каждому из проводимых мероприятий, включая оплату:

  • заработка персонала, вместе с командировочными;
  • общехозяйственных нужд (аренду помещений и пр.);
  • стоимости необходимых товаров, материалов и услуг;
  • прочих позиций.

Чем выше позиция некоммерческой организации в рейтинговом списке, тем больше окажется выделяемая субсидия в 2020 году. Размеры выплат, учитывая цели и рейтинг НКО, составляют от нескольких десятков до сотен тысяч рублей.

Масштабы государственной поддержки для некоммерческих организаций в 2020 году, определяются также возможностями регионального и муниципального бюджета, суммой отчислений, выделенных в рамках федеральных средств. Расчет производится, исходя из потребностей НКО того или иного региона.

Где и когда нужно оформлять субсидии некоммерческим организациям?

Основание для начисления финансовой помощи некоммерческим организациям в 2020 году – заявка, поданная руководителем объединения, претендующего на получение субсидии. Заявление подается в сроки, установленные организаторами отбора НКО.

ВАЖНО

Прошение о предоставлении государственной поддержки, составляется в двух экземплярах по форме, утвержденной органом власти, выделившим субсидию некоммерческой организации. Обращаться для оформления финансовой помощи необходимо в государственную структуру, организовавшую проведение конкурса.

Необходимые документы

Заявку, поданную для участия в конкурсе на предоставление субсидии в 2020 году, представитель некоммерческой организации должен сопроводить следующей документацией:

  • копиями учредительных документов объединения, утвержденных в установленном порядке;
  • документальным подтверждением наличия соответствующих полномочий у представителя НКО, подписавшего заявление;
  • справкой, подписанной руководителем и указывающей на отсутствие задолженности НКО по налогам и сборам;
  • аналогичным документом об отсутствии проблем в деятельности некоммерческой организации, с возможностью банкротства или роспуска;
  • копией программы мероприятий, предусмотренных выделяемой субсидией, с письменным пояснением;
  • планом исполнения указанных мер;
  • поквартальным прогнозом кассовых операций по осуществлению субсидированных расходов.

Указанный перечень бумаг вместе с оформленными экземплярами заявлений подаются совместно с сопроводительным письмом, подписанным руководителем НКО или уполномоченным лицом. Податель приведенного списка документов несет ответственность за достоверность представленной в них информации. Состав указанного перечня бумаг регламентирован п. 3 отмеченного выше Правительственного постановления № 1135.

Документы могут направляться следующими способами:

  • непосредственной передачей;
  • через портал Госуслуги с последующим предоставлением оригиналов документов;
  • по почте;
  • посредством МФЦ.

Заявитель в 2020 году вправе избрать любую форму подачи обращения на получение субсидии для НКО, включая электронный вариант.

Порядок оформления субсидий НКО

Для получения государственной поддержки в виде субсидии, руководству НКО в 2020 году, необходимо действовать в следующем порядке:

  • обеспечить соответствие некоммерческой организации условиям, поставленными перед участниками программ субсидирования, путем своевременной уплаты налогов, приведения в порядок уставной документации и т.д.;
  • из средств массовой информации, или путем обращения в местный муниципалитет, получить информацию о проводимых конкурсах по предоставлению субсидий для НКО в 2020 году;
  • собрать необходимый комплект бумаг, составить заявление и подать документы с сопроводительным письмом организаторам отбора;
  • в назначенный день принять участие в конкурсе;
  • при принятии положительного решения на выделение субсидии некоммерческой организации, заключить соответствующее соглашение о получении помощи;
  • в завершение средства будут переведены на счет получателя, согласно условиям заключенного договора.
К сведению

При оформлении субсидий для НКО в 2020 году, важно обеспечить полноту необходимого комплекта бумаг и соответствие предъявляемых для участника условий. Гарантия успеха при рассмотрении заявки также зависит от места организации в рейтинге.

Примерный образец подаваемого заявления от НКО на получение субсидии можно скачать здесь.

Предоставление субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям в 2020 году

Отнесение НКО к социально ориентированным объединениям в 2020 году осуществляется на основе рекомендаций, утвержденных Минэкономразвития РФ. К таковым причисляются организации, направления деятельности которых, распространяются на следующие сферы:

  • социальную защиту и поддержку населения;
  • подготовительные мероприятия по преодолению влияния стихийных бедствий и катастроф;
  • экологическую безопасность;
  • юридическую поддержку граждан в части защиты прав и свобод;
  • профилактику поведения, представляющего опасность для общества;
  • образовательную и просветительную работу среди населения;
  • прочие функции, соответствующие требованиям законодательных норм и полезные для общества.
Дополнительная информация

Такие НКО пользуются приоритетом для предоставления субсидий в 2020 году, а оценка их деятельности осуществляется на основании утвержденных качественных и количественных показателей. Критерии для отнесения объединения к социально значимому также определяются Президентским указом № 1096 от 27.10.2016г., указывающим на достижение важных для общества направлений.

По смыслу Президентского указа № 1096 от 27.10.2016г, устанавливаются критерии, предполагающие оценку действий некоммерческих организаций на основе следующих факторов:

  • соответствия оказываемых услуг положениям государственных нормативно-правовых актов;
  • наличия в штате организации достаточного количества квалифицированного персонала;
  • удовлетворенности работой объединения клиентов и контролирующих организаций, о чем свидетельствует отсутствие жалоб и претензий;
  • открытости и доступности сведений о данной структуре;
  • отсутствия НКО в перечне недобросовестных исполнителей.

В качестве результатов государственной поддержки НКО, предполагаются: улучшение качества социальных услуг и их доступности, эффективное использование государственного бюджета, прозрачность данной сферы.

Предоставление субсидий автономным некоммерческим организациям

Функции автономных некоммерческих организаций направлены на сферу образования, спорта и физической культуры, охраны здоровья граждан и других областей, предполагающих всестороннее развитие человека.

Такая деятельность относится к социально значимой, поэтому организации, направления работы которых соответствуют данным целям, также входят в число приоритетных при определении кандидатов на получение субсидий в 2020 году (ст. 78.1 БК РФ).

Налоговые льготы для НКО в 2020 году

Кроме субсидирования, некоммерческие организации в 2020 году поддерживаются государством в другой сфере – налоговой. Для таких объединений предусмотрено введение следующих льгот:

  • освобождения от налога на прибыль с применением упрощенного порядка налогообложения (ст. 251 НК РФ);
  • скидки на сбор по добавленной стоимости (вплоть до полного его исключения) при продаже социально значимой продукции (гл. 21 НК РФ);
  • права не удержания налога для НКО на выполнение отдельных операций, связанных с благотворительностью и социальным развитием.

Правило освобождения от выплаты налогового сбора на имущество действует в отношении следующих НКО в 2020 году:

  • религиозных объединений;
  • организаций инвалидов.

Условия предоставления налоговых льгот в 2020 году, для последних из приведенных некоммерческих организаций, включают наличие в штате не менее половины сотрудников с группой инвалидности при их совокупном заработке, составляющем: от четверти и более всего фонда оплаты труда.

Срок предоставления субсидий для НКО

В соответствии с положениями п. 4 – 5 Правительственного постановления № 1135 от 27.12.2010г., субсидии для некоммерческих организаций в 2020 году перечисляются на банковский счет организации ежеквартально, до 15 числа в месяце, следующим за отчетным периодом.

Гранты в форме субсидий

Субсидирование некоммерческих организаций  может предусматриваться для достижения объединением социально значимых целей, предполагающих улучшение общественных настроений и условий жизни для наименее защищенных слоев населения.

В этом случае правительством и региональными властями выделяются гранты в форме субсидий для НКО в 2020 году, служащие для выполнения определенных мероприятий в рамках выполнения государственных программ. Местными муниципалитетами организуются конкурсы по отбору достойных участников, которые выбираются в качестве исполнителей таких заказов государства.

Субсидии некоммерческим организациям при коронавирусе в 2020 году

В соответствии с Правительственным постановлением № 685 от 15.05.2020г., в связи с пандемией, в 2020 году принято решение о предоставлении следующих видов субсидий некоммерческим организациям при коронавирусе:

  • кредитов на льготных условиях под 2 процента для выплаты заработка персоналу;
  • продления на полгода страховых и налоговых платежей;
  • освобождения от налогов на прибыль на второе полугодие 2020 года;
  • расширения мер по налоговой стимуляции таких НКО.

Реестр указанных некоммерческих организаций пересмотрен и утвержден на основе рекомендаций федеральных и региональных властей, местного самоуправления.

Могут ли не предоставить субсидии некоммерческим организациям в 2020 году?

Согласно п. 3.6 Правительственного постановления № 1135 от 27.12.2010г., принятие отрицательного решения по поданной на конкурс заявке о предоставлении субсидий некоммерческим организациям в 2020 году может быть вызвано следующими основаниями:

  • неполным комплектом поданных документов или их несоответствием установленным требованиям;
  • недостоверностью предоставленной информации.

О результатах рассмотрения заявления, податель информируется в письменном виде. Допускается повторное обращение после устранения выявленных несоответствий.

Проблемы и нюансы

Некоммерческой организации в 2020 году для получения субсидий, важно обеспечить соответствие направлений осуществляемой деятельности, социально значимым ориентирам, и исключить наличие задолженности по выплате налогов и сборов.

Комплект подаваемых документов, для рассмотрения заявки о предоставлении помощи от государства, должен быть достаточен и соответствовать установленному списку. При ожидании результата выбора претендентов на получение субсидии, следует быть готовым к тому, что победа останется за НКО с более высоким местом в рейтинге.

Претенденту-НКО на получение субсидий в 2020 году, важно учитывать сроки подачи документов и необходимость выполнения условий заключенного соглашения, в случае принятия положительного решения по поданному запросу. Если контролирующий орган выявит отклонения от условий договора, средства придется вернуть в установленном порядке.

Заключение

Меры государственной поддержки в 2020 году, предполагают выделение субсидий некоммерческим организациям в рамках реализации программ, направленных на улучшение социальной обстановки в обществе.

Такие объединения не предполагают извлечение прибыли из собственной деятельности, поэтому поддержка государства очень важна для обеспечения функционирования НКО. Кроме государственных нормативных актов федерального уровня, оказание финансовой помощи некоммерческим организациям в виде субсидий, предусмотрено в рамках принятых региональных и муниципальных законодательных нормативов, при условии их соответствия требованиям, установленным правительством.


КомментарииПоказаны 0 из 0
Оставить комментарий
Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие на обработку своих персональных данных