Социальные льготы и выплаты в РФ

Ключевой задачей любого государства является поддержка собственного населения. Меры помощи могут приобретать различный характер – от ежемесячных денежных выплат до освобождения от налогов. Однако подобные преференции доступны далеко не всем гражданам. Для получения социальных льгот потребуется для начала доказать свое право претендовать на подобные меры финансовой помощи. Чтобы оформить причитающиеся социальные льготы без осложнений, потребуется ознакомиться с положениями законодательства в части, касающейся государственных инструментов поддержки.

Внимание! Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефонам: +7 (499) 938-45-06 Москва; +7 (812) 467-35-49 Санкт-Петербург; +7 (800) 350-10-92 Бесплатный звонок для всей России.


Что такое социальные льготы?

Определенные категории населения могут рассчитывать на ряд инструментов поддержки со стороны государства, основываясь на собственной нуждаемости. Такие меры помощи выражаются в виде специальных социальных льгот, которые выплачиваются из средств федерального или регионального бюджета с целью улучшения качества жизни незащищенных групп граждан. Основание для получения полагающихся преференций может затрагивать различные аспекты жизни человека: от рождения ребенка до смерти члена семьи.

Нормативная база

В российском законодательстве отсутствует единый правовой акт, в котором отражены все доступные для населения социальные льготы. Поэтому нормативная база выстраивается из документов, обосновывающих статус и права на меры помощи каждой категории граждан:

  • Закон РФ №4301-1 от 1993 года – для Героев СССР/РФ и полных кавалеров ордена Славы.
  • ФЗ №5 от 1995 года – для ветеранов ВОВ/боевых действий/военной службы.
  • Закон РФ №1244-1 от 1991 года – для граждан, пострадавших от радиации в связи с катастрофой, произошедшей на Чернобыльской АЭС.
  • ФЗ №5 от 1997 года – для Героев Труда РФ/Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой славы.
  • ФЗ №181 от 1995 года – для инвалидов.
  • Указ Президента РФ №431 от 1991 года – для многодетных семей.
  • Федеральный закон №178 от 1999 года – для малоимущих граждан.
  • Закон РФ №1032-1 от 1991 года – для безработных.
  • Федеральный закон №159 от 1996 года – для детей, оставшихся без попечения матери и отца.

В дополнении необходимо учитывать положения иных нормативных актов. Как пример:

  • Перечень лиц, имеющих право на налоговые льготы, определен в ст. 407 НК РФ;
  • Регламент заполнения заявления в ФНС для назначения причитающихся мер поддержки утвержден Приказом ФНС России № ММВ-7-21/897@ от 2017 года;
  • Право педагогических работников на компенсацию затрат, связанных с оплатой жилого помещения, закреплено в Постановлении Правительства РФ № 963 от 2013 года.

Помимо этого, важно учитывать положения региональных нормативов. К примеру, Закон города Санкт-Петербурга № 728-132 от 2011 года, устанавливающий Социальный кодекс населенного пункта и особенности назначения социальных льгот для отдельных категорий жителей субъекта.

Какие бывают социальные выплаты?

Законодательством РФ определено немало инструментов поддержки незащищенных категорий населения. С учетом сферы действия социальные льготы можно подразделить на несколько видов:

  • Жилищные субсидии. Государство частично или полностью покрывает затраты семьи, связанные с недвижимостью. Как пример: скидка на оплату коммунальных услуг, низкий процент при оформлении ипотеки.
  • Налоговые послабления. Этот вид преференции может предполагать: освобождение от транспортного сбора, вычет после уплаты обязательных платежей, уменьшение базы, по которой определяется сумма средств для перечисления в бюджет.
  • Транспортные льготы. Гражданин освобождается от необходимости платить за проезд на общественном транспорте. Еще пример: нуждающееся лицо может получить автомобиль по льготе.
  • Медицинская помощь. Данный вид льготы может выражаться в: освобождении от оплаты необходимых лекарств, бесплатном протезировании в государственных клиниках, дополнительных мерах поддержки для инвалидов. Также люди, имеющие проблемы со здоровьем, могут рассчитывать на бесплатные путевки для прохождения курса лечебно-восстановительных мероприятий в санатории.
  • Пенсионные льготы. В России граждане, вышедшие на заслуженный отдых – одна из самых наименее защищенных категорий населения. Зачастую выплат от ПФ РФ не хватает на удовлетворение даже первоочередных потребностей. Поэтому пенсионеры с определенным статусом могут претендовать на надбавки (льготные начисления для военнослужащих).
  • Земельные преференции. Как пример: власти отдельных регионов выдают участки многодетным семьям.
  • Денежные выплаты. Помощь может быть единовременной или ежемесячной – зависит от основания получения. К примеру, пособие на погребение, выплачиваемое при смерти члена семьи.
ВАЖНО

Указанный выше перечень видов льгот не является исчерпывающим. Местные власти и региональное правительство вправе вводить дополнительные меры поддержки для жителей субъекта, что может значительно расширить список доступных преференций.

Кто выплачивает льготы?

В Российской Федерации предоставлением преференций гражданам занимаются два учреждения: Пенсионный фонд РФ и социальная страховая служба. Кто будет выплачивать социальные льготы – зависит от того, о какой именно мере поддержки идет речь.

К примеру, Герой Российской Федерации решил получить компенсацию расходов на оплату пользования домашним телефоном. С учетом п. 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 705 от 2005 года, подавать заявление нужно в орган социальной защиты населения. Средства при этом будут начисляться из ФСС.

Кто имеет право получать социальные выплаты?

В России рассчитывать на помощь от государства могут следующие категории граждан:

  • Многодетные родители.
  • Ветераны труда/боевых действий/ВОВ.
  • Малообеспечнные семьи.
  • Участники боевых действий/ВОВ.
  • Герои СССР/РФ/Социалистического Труда/Труда РФ.
  • Пострадавшие от радиационных катастроф, происходивших на территории страны.
  • Инвалиды.
  • Полные кавалеры Трудовой Славы/ордена Славы.
  • Пенсионеры.
  • Бюджетные работники.
  • Дети, оставшиеся без попечения родителей.
  • Временно безработные.

Вне зависимости от того, к какой категории относится нуждающийся, он должен обладать российским гражданством и иметь на руках подтверждение права претендовать на соответствующие меры поддержки.

Основания для получения льгот

Для оформления причитающейся денежной помощи от государства, изначально нуждающемуся лицу потребуется доказать свое право претендовать на преференции. В качестве достаточного основания для приобретения социальных мер поддержки выступает подтверждение статуса льготной категории граждан. К примеру:

  • утратившим работоспособность нужно предоставить медицинское заключение, в котором указывается группа инвалидности;
  • героям страны – соответствующий сертификат;
  • участникам боевых действий – удостоверение военнослужащего;
  • малообеспеченным семьям – выписку из домовой книги и справку о доходах.

Важно понимать, что отсутствие документального подтверждения статуса, позволяющего претендовать на государственную помощь, может стать причиной отказа в реализации мер поддержки.

От чего зависит размер социальных льгот?

Величина государственной помощи определяется не только статусом получателя поддержки, но и рядом иных параметров.

Вид льготРегулирующий законКатегория получателейОт чего зависит
Ежемесячная денежная выплата героям страны.Ст. 9.1 Закона РФ № 4301-1 от 1993 года.Герой СССР/РФ и полный кавалер ордена Славы.Размер льготы – 36 410 рублей. Зависит от индекса потребительских цен за предыдущий год и от правительственного постановления, утверждающего коэффициент индексации.
Ежемесячные выплаты ветеранам.Ст. 23.1 ФЗ № 5-ФЗ от 1995 года.Ветеран боевых действий/ВОВ/военной службы.От коэффициента индексации и статуса получателя: инвалидам войны полагается 3 088 рублей, участникам ВОВ – 2 316 рублей, ветеранам боевых действий – 1 699 рублей, проходившим военную службу по призыву в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года – 927 рублей.
Ежемесячные выплаты лицам, пострадавшим от чернобыльской катастрофы.Ст. 27.1 Закона РФ № 1244-1 от 1991 года.Гражданин, подвергшийся воздействию радиации из-за аварии на ЧАЭС.Зависит от статуса и коэффициента индексации: инвалидам – 1 544 рублей, участникам ликвидации аварии – 1 544 рублей, перенесшим лучевую болезнь – 1 236 рублей, детям, проживающим в зоне отселения, а также родившимся после радиоактивного облучения – 722 рубля, постоянно проживающим на территории зоны проживания – 309 рублей (464 рубля – детям).

 

 

Ежемесячная выплата героям труда.Ст. 6.2 ФЗ № 5-ФЗ от 1997 года.Герои Социалистического Труда/Труда РФ и полные кавалеры ордена Трудовой Славы.Размер выплаты – 26 847 рублей. Зависит от коэффициента индексации.
Ежемесячная выплата инвалидам.Ст. 28.1 ФЗ № 181-ФЗ от 1995 года.Инвалиды 1-3 группы.Величина выплат определяется с учетом коэффициента индексации и присвоенной группы инвалидности: первая – 2 162 рублей, вторая и дети – 1 544 рублей, третья – 1 236 рублей.
Пособие по безработице.Ст. 33 Закона РФ № 1032-1 от 1991 года.Граждане, в утвержденном порядке признанные безработными.Размер выплаты устанавливается, исходя из стажа работы и среднемесячного заработка.

В дополнении важно учитывать региональные выплаты, размер которых определяется постановлением властей субъектов РФ.

Где можно оформить социальные выплаты?

Для получения полагающихся мер поддержки необходимо изначально заявить в уполномоченное государственное учреждение о желании получить ту или иную преференцию. Сделать это можно:

  • через портал Государственных услуг путем оформления электронного заявления;
  • при личном посещении службы социальной защиты населения;
  • по предварительной записи через Многофункциональный центр.
К сведению

Также, с учетом статуса получателя поддержки и вида льготы, место оформления меры финансовой помощи может быть изменено. К примеру, при стремлении педагогического работника приобрести компенсацию затрат на оплату жилого помещения, обращаться нужно к руководству организации, где трудоустроен заявитель (п. 3 Постановления Правительства РФ № 963 от 2013 года).

Какие нужны документы для оформления льгот?

Вне зависимости от вида меры поддержки, для получения полагающейся социальной льготы гражданину необходимо предоставить:

  • гражданский паспорт или иной документ, который может удостоверить личность обратившегося;
  • заявление на предоставление социальной льготы;
  • документ, подтверждающий место жительства, если адрес, указанный в паспорте, отличается от фактического.

Также в обязательном порядке требуется документ, доказывающий право гражданина претендовать на льготы:

  • справка о составе семьи;
  • удостоверение ветерана труда/многодетной матери/участника боевых действий/пенсионера;
  • справка о назначении группы инвалидности;
  • сертификат о присвоении звания Героя/ордена Славы.

Дополнительно могут понадобиться иные документы – зависит от оформляемой льготы. К примеру, если за компенсацией расходов на оплату жилья обращается один из членов семьи погибшего военнослужащего, следует предоставить (Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 475 от 2005 года):

  • документ, в содержании которого указывается информация о размере понесенных расходов;
  • справка с места службы погибшего;
  • для детей до 23 лет, обучающихся по очной форме – подтверждение получения образования в организации, осуществляющей соответствующую деятельность.

При оформлении социальных льгот, изначально нужно определиться со статусом получателя преференции и с формой помощи, на которую рассчитывает гражданин – именно от этого зависит перечень требуемых документов.

Заявление на получение льготы

В содержании запроса на назначение меры социальной поддержки в обязательном порядке необходимо прописать следующие сведения:

  • наименование и адрес расположения организации, куда направляется документ;
  • персональная информация о заявителе: статус, позволяющий претендовать на положенную социальную льготу, Ф.И.О., паспортные реквизиты, дата и место рождения, контактные данные;
  • прошение о получении конкретной социальной льготы;
  • перечень документов, прилагаемых к запросу для подтверждения позиций, отражаемых в содержании заявления;
  • дата оформления прошения;
  • подпись лица, подающего запрос на назначение социальной льготы.

Дополнительно при составлении заявления о получении социальных льгот, нужно придерживаться ряда общих рекомендаций:

  • не допускать использования ненормативной лексики или эмоциональных формулировок;
  • информация должна быть внесена официально-деловым стилем;
  • использование недостоверных или ложных сведений может стать причиной отказа в назначении льгот;
  • следует избегать помарок и аббревиатур.

Важно учитывать, что законодательством не предусмотрена общая форма для обращения за социальными льготами. Поэтому содержание заявления может быть дополнено или изменено – в зависимости от вида получаемой меры поддержки. Во избежание осложнений, при оформлении документа следует воспользоваться стандартным образцом прошения, который можно скачать здесь.

Процедура оформления выплат

Общий порядок действий, которые необходимо совершить для получения мер социальной поддержки от государства, выглядит следующим образом:

  1. Шаг первый. Ознакомиться с положениями нормативного акта, в котором уточнены особенности оформления конкретной социальной льготы.
  2. Шаг второй. Собрать ряд документов, перечень которых определен выше.
  3. Шаг третий. Оформить заявление о предоставлении льготы в соответствии с требованиями законодательства.
  4. Шаг четвертый. Направить документы в социальную службу населения по адресу жительства гражданина, желающего получить поддержку государства.

Остается только дождаться, пока сотрудниками уполномоченного ведомства не будет принято решение об отказе или удовлетворении запроса на предоставление социальных льгот.

Оформление социальных льгот через Госуслуги

Гражданин может запросить поддержку из бюджета и без необходимости лично посещать уполномоченное учреждение. Оформить льготы можно с помощью портала Государственных услуг. К примеру, получение через сервис путевки для прохождения санаторно-курортного лечения происходит следующим образом:

  1. Перейти на сайт gosuslugi.ru.
  2. Нажать кнопку «Войти» и внести данные для авторизации (при отсутствии аккаунта для сервиса придется пройти процедуру регистрации).
  3. Кликнуть по вкладке «Услуги» и выбрать раздел «Пенсия, пособия и льготы».
  4. Нажать по позиции «Предоставление санаторно-курортного лечения».
  5. Выбрать одну из предусмотренных электронных услуг.
  6. Ознакомиться с описанием процедуры и нажать кнопку «Получить услугу».

После этого остается заполнить форму заявления и следовать указаниям системы. Важно понимать, что далеко не все меры поддержки можно оформить через портал. В большинстве случаев придется лично обращаться в уполномоченную службу.

Можно ли оформить социальные льготы через МФЦ?

Помимо портала Госуслуг, подтвердить право на получение мер поддержки от государства можно и через Многофункциональный центр. Во избежание осложнений с оформлением социальных льгот, следует придерживаться конкретной пошаговой инструкции:

  1. Перейти на региональный сайт МФЦ и ознакомиться со списком предоставляемых услуг.
  2. Оформить предварительную запись через специальный сервис.
  3. Собрать документы и в назначенную дату явиться в указанное отделение службы.

Остается только дождаться уведомления от сотрудников учреждения о принятом решении по заявке на предоставление помощи.

В чем разница федеральных и региональных выплат?

Полный перечень, доступных для граждан мер поддержки, включает в себя не только государственную помощь, но также выплаты и услуги от субъектов РФ. Различия между федеральными и региональными льготами заключаются в двух аспектах. Первый – источник финансирования. Федеральные льготы предоставляются за счет государственного бюджета, региональные – из областного. Второй аспект различия – зона действия. Льготы, установленные на уровне региона, действуют только на территории данного субъекта и лишь для жителей данной области. Тогда как меры поддержки федерального характера, распространяются на каждого гражданина страны, имеющего право на подобную помощь.

Период уплаты социальных льгот

Как правило, государственная помощь предоставляется гражданам в течение всего срока действия основания для назначения соответствующих мер поддержки. К примеру, социальные льготы для малоимущих семей остаются до тех пор, пока среднедушевой доход граждан, получающих преференции, меньше величины прожиточного минимума по региону (ст. 7 Федерального закона № 178-ФЗ от 1999 года).

ВАЖНО

Говоря о периоде уплаты социальных льгот гражданам, примечательно, что приобретатель финансовой помощи, обязан самостоятельно извещать органы социальной защиты при утрате основания и дальше пользоваться государственными мерами поддержки (п. 1 ст. 10 ФЗ №178 от 1999 года).

Увеличение размера льгот

Величина помощи от государства, на которую может рассчитывать нуждающийся гражданин, закрепляется законодательством. Однако дополнительно важно учитывать ст. 6.6 Федерального закона №178 от 1991 года. В соответствии с данной статьей, размер льгот может быть скорректирован региональным постановлением, которое действует на территории области. Также власти субъекта РФ вправе расширить перечень лиц, которые могут рассчитывать, к примеру, на набор социальных услуг.

Проблемы и нюансы

Осложнения и особенности оформления социальных льгот таковы:

  • Обширная нормативная база. К сожалению, граждане РФ не имеют привычки узнавать свои права и обязанности через законы. Поэтому многие лица, обладающие возможностью получить помощь от государства, даже не осознают свою причастность к льготной категории населения.
  • Бюрократическая волокита. Это проблема почти каждой процедуры, где требуется оформление той или иной государственной услуги. Как правило, возникают сложности со сбором документов. Однако исключить данный нюанс достаточно просто изучением регламента, отраженного в нормативных актах. При необходимости также можно запросить консультацию в органах социальной защиты.
  • Но основная проблема льгот – неактуальность некоторых мер поддержки. К примеру, компенсация за использование домашнего телефона или же незначительная оплата при отказе от набора социальных услуг (ст. 6.5. ФЗ №178 от 1999 года).

Однако даже при таких осложнениях с оформлением и размером льготы гражданин, нуждающийся в поддержке, сможет избавиться от части финансовых проблем после получения помощи.

КомментарииПоказаны 0 из 0
Оставить комментарий
Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие на обработку своих персональных данных